引言
為規(guī)范二手車鑒定評估行為，營造公平、公正的二手車消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車市場健康發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考了國外二手車鑒定評估有關(guān)法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要思路與方法。
術(shù)語和定義
本規(guī)范采用下列定義：
3.1
二手車used automobile
本規(guī)范所述二手車是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車。
3.2
二手車鑒定評估 appraisal and inspection
是指對二手車進(jìn)行技術(shù)狀況檢測、鑒定，確定某一時點(diǎn)價值的過程。
3.2.1
二手車技術(shù)狀況鑒定 technical inspection
對車輛技術(shù)狀況進(jìn)行缺陷描述、等級評定。
3.2.2
二手車價值評估 evaluation
根據(jù)二手車技術(shù)狀況鑒定結(jié)果和鑒定評估目的，對目標(biāo)車輛價值評估。價值評估方法主要包括現(xiàn)行市價法、重置成本法。
3.2.2.1
現(xiàn)行市價法 Current market price method
根據(jù)車輛技術(shù)狀況按照市場現(xiàn)行價格計算出被評估車輛價值的方法。
3.2.2.2
重置成本法Replacement cost method
按照相同車型市場現(xiàn)行價格重新購置一個全新狀態(tài)的評估對象，用所需的全部成本減去評估對象的實體性、功能性和經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值后的差額，以其作為評估對象現(xiàn)時價值的方法。
3.3
二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)appraisal and inspection enterprises
從事二手車鑒定評估經(jīng)營活動的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.4
二手車鑒定評估師 appraiser與高級二手車鑒定評估師advanced appraiser
分別指依法取得二手車鑒定評估師、高級二手車鑒定評估師國家職業(yè)資格的人員。
4.二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)條件和要求
4.1場所
經(jīng)營面積不少于200㎡。
4.2設(shè)施設(shè)備
4.2.1具備汽車舉升設(shè)備；
4.2.2車輛故障信息讀取設(shè)備、車輛結(jié)構(gòu)尺寸檢測工具或設(shè)備；
4.2.3具備車輛外觀缺陷測量工具、漆面厚度檢測設(shè)備；
4.2.4具備照明工具、照相機(jī)、螺絲刀、扳手等常用操作工具。
4.3人員
具有3名以上二手車鑒定評估師，1名以上高級二手車鑒定評估師。
4.4其它
4.4.1 具備電腦等辦公設(shè)施；
4.4.2 具備符合國家有關(guān)規(guī)定的消防設(shè)施；
5.二手車鑒定評估程序
圖一二手車鑒定評估作業(yè)流程
5.1二手車鑒定評估作業(yè)流程
二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)開展二手車鑒定評估經(jīng)營活動按圖一流程作業(yè)，并按附錄四填寫《二手車鑒定評估作業(yè)表》。二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)等企業(yè)開展業(yè)務(wù)涉及二手車鑒定評估活動的，參照圖一有關(guān)內(nèi)容和順序作業(yè)，即查驗可交易車輛──登記基本信息──判別事故車──鑒定技術(shù)狀況，并參照附錄三填寫《二手車技術(shù)狀況表》。
5.2受理鑒定評估
了解委托方及其車輛的基本情況，明確委托方要求，主要包括委托方要求的評估目的、評估基準(zhǔn)日、期望完成評估的時間等；
5.3查驗可交易車輛
5.3.1查驗機(jī)動車登記證書、行駛證、有效機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志、車輛購置稅完稅證明、車船使用稅繳付憑證、車輛保險單等法定證明、憑證是否齊全，并按照表一檢查所列項目是否全部判定為“Y”。
表一可交易車輛判別表
|
序號 |
檢查項目 |
判別 |
|
1 |
是否達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn) |
Y否 N是 |
|
2 |
是否為抵押期間或海關(guān)監(jiān)管期間 |
Y否 N是 |
|
3 |
是否為人民法院、檢察院、行政執(zhí)法等部門依法查封、扣押期間的車輛 |
Y否 N是 |
|
4 |
是否為通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛 |
Y否 N是 |
|
5 |
發(fā)動機(jī)號與機(jī)動車登記證書登記號碼是否一致，且無鑿改痕跡 |
Y是 N否 |
|
6 |
車輛識別代號或車架號碼與機(jī)動車登記證書登記號碼是否一致，且無鑿改痕跡 |
Y是 N否 |
|
7 |
是否走私、非法拼組裝車輛 |
Y否 N是 |
|
8 |
是否法律法規(guī)禁止經(jīng)營的車輛 |
Y否 N是 |
5.3.2．如發(fā)現(xiàn)上述法定證明、憑證不全、或表一檢查項目任何一項判別為“N”的車輛，應(yīng)告知委托方，不需繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)鑒定和價值評估（司法機(jī)關(guān)委托等特殊要求的除外）。
5.3.3發(fā)現(xiàn)法定證明、憑證不全，或者表一中第1項、4項至8項任意一項判斷為“N”的車輛應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門。
5.4.簽訂委托書
對相關(guān)證照齊全、表一檢查項目全部判別為“Y”的，或者司法機(jī)關(guān)委托等特殊要求的車輛，按附錄1簽署二手車鑒定評估委托書。
5.5登記基本信息
5.5.1登記車輛使用性質(zhì)信息，明確營運(yùn)與非營運(yùn)車輛；
5.5.2登記車輛基本情況信息，包括車輛類別、名稱、型號、生產(chǎn)廠家、初次登記日期、表征行駛里程等。如果表征行駛里程如與實際車況明顯不符，應(yīng)在《二手車鑒定評估報告》或《二手車技術(shù)狀況表》有關(guān)技術(shù)缺陷描述時予以注明。
5.6判別事故車
5.6.1參照圖二所示車體部位，按照表二要求檢查車輛外觀，判別車輛是否發(fā)生過碰撞、火燒，確定車體結(jié)構(gòu)是完好無損或者有事故痕跡；
5.6.2 使用漆面厚度檢測設(shè)備配合對車體結(jié)構(gòu)部件進(jìn)行檢測；使用車輛結(jié)構(gòu)尺寸檢測工具或設(shè)備檢測車體左右對稱性。
5.6.3根據(jù)表二、表三對車體狀態(tài)進(jìn)行缺陷描述。即：車身部位+狀態(tài)。例：4SH，即：左C柱有燒焊痕跡。
5.6.4當(dāng)表二中任何一個檢查項目存在表三中對應(yīng)的缺陷時，則該車為事故車。
5.6.5事故車的車輛技術(shù)鑒定和價值評估不在本規(guī)范的范圍之內(nèi)。
表二車體部位代碼表
|
序號 |
檢查項目 |
序號 |
檢查項目 |
|
1 |
車體左右對稱性 |
8 |
左前縱梁 |
|
2 |
左A柱 |
9 |
右前縱梁 |
|
3 |
左B柱 |
10 |
左前減震器懸掛部位 |
|
4 |
左C柱 |
11 |
右前減震器懸掛部位 |
|
5 |
右A柱 |
12 |
左后減震器懸掛部位 |
|
6 |
右B柱 |
13 |
右后減震器懸掛部位 |
|
7 |
右C柱 |
表三車輛缺陷狀態(tài)描述對應(yīng)表
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代表字母 |
BX |
NQ |
GH |
SH |
ZZ |
|
缺陷描述 |
變形 |
扭曲 |
更換 |
燒焊 |
褶皺 |
5.7鑒定車輛技術(shù)狀況
5.7.1按照車身、發(fā)動機(jī)艙、駕駛艙、啟動、路試、底盤等項目順序檢查車輛技術(shù)狀況。
5.7.2根據(jù)檢查結(jié)果確定車輛技術(shù)狀況的分值。總分值為各個鑒定項目分值累加，即鑒定總分＝∑項目分值，滿分100分。
5.7.3根據(jù)鑒定分值，按照表四確定車輛對應(yīng)的技術(shù)等級。
表四車輛技術(shù)狀況等級分值對應(yīng)表
|
技術(shù)狀況等級 |
分值區(qū)間 |
|
一級 |
鑒定總分≥90 |
|
二級 |
60≤鑒定總分＜90 |
|
三級 |
20≤鑒定總分＜60 |
|
四級 |
鑒定總分＜20 |
|
五級 |
事故車 |
5. 8評估車輛價值
5.8.1根據(jù)按照車輛有關(guān)情況，確立估值方法，并對車輛價值進(jìn)行估算。
5.8.2 估值方法選用原則：一般情況下，推薦選用現(xiàn)行市價法；在無參照物、無法使用現(xiàn)行市價法的情況下，選用重置成本法。
5.8.3現(xiàn)行市價法的運(yùn)用方法：評估價值為相同車型、配置和相同技術(shù)狀況鑒定檢測分值的車輛近期的交易價格；如無參照，可從本區(qū)域本月內(nèi)的交易記錄中調(diào)取相同車型、相近分值，或從相鄰區(qū)域的成交記錄中調(diào)取相同車型、相近分值的成交價格，并結(jié)合車輛技術(shù)狀況鑒定分值加以修正。
5.8.4當(dāng) 無任何參照體時，使用重置成本法計算車輛價值。
車輛評估價值=更新重置成本×綜合成新率
1.更新重置成本為相同型號、配置的新車在評估基準(zhǔn)日的市場零售價格；
2.綜合成新率由技術(shù)鑒定成新率與年限成新率組成，其中，年限成新率=預(yù)計車輛剩余使用年限/車輛使用年限（乘用車使用年限15年，超過15年的按實際年限計算；有年限規(guī)定的車輛、營運(yùn)車輛按實際要求計算）；由評估人員根據(jù)市場行情等因素確定。
5.9撰寫及出具鑒定評估報告
5.9.1根據(jù)車輛技術(shù)狀況鑒定等級和價值評估結(jié)果等情況，按照附錄二要求撰寫《二手車鑒定評估報告》，做到內(nèi)容完整、客觀、準(zhǔn)確,書寫工整。
5.9.2按委托書要求及時向客戶出具《二手車鑒定評估報告》，并由鑒定評估人與復(fù)核人簽章、鑒定評估機(jī)構(gòu)加蓋公章。
5.10歸檔工作底稿
將《二手車鑒定評估報告》及其附件與工作底稿獨(dú)立匯編成冊，存檔備查。檔案保存一般不低于5年；鑒定評估目的涉及財產(chǎn)糾紛的，其檔案至少應(yīng)當(dāng)保存10年；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
表五車身外觀部位代碼對應(yīng)表
|
代碼 |
部位 |
代碼 |
部位 |
|
14 |
發(fā)動機(jī)艙蓋表面 |
27 |
后保險杠 |
|
15 |
左前翼子板 |
28 |
左前輪 |
|
16 |
左后翼子板 |
29 |
左后輪 |
|
17 |
右前翼子板 |
30 |
右前輪 |
|
18 |
右后翼子板 |
31 |
右后輪 |
|
19 |
左前車門 |
32 |
前大燈 |
|
20 |
右前車門 |
33 |
后尾燈 |
|
21 |
左后車門 |
34 |
前擋風(fēng)玻璃 |
|
22 |
右后車門 |
35 |
后擋風(fēng)玻璃 |
|
23 |
行李箱蓋 |
36 |
四門風(fēng)窗玻璃 |
|
24 |
行李箱內(nèi)則 |
37 |
左后視鏡 |
|
25 |
車頂 |
38 |
右后視鏡 |
|
26 |
前保險杠 |
39 |
輪胎 |
表六車身外觀狀態(tài)描述對應(yīng)表
|
代碼 |
HH |
BX |
XS |
LW |
AX |
XF |
|
描述 |
劃痕 |
變形 |
銹蝕 |
裂紋 |
凹陷 |
修復(fù)痕跡 |
程度：1──面積小于或等于100mm×100mm；
2──面積大于100mm×100mm并小于或等于200mm×300mm；
3──面積大于200mm×300mm；
4──輪胎花紋深度小于1.6mm。
表七發(fā)動機(jī)艙檢查項目作業(yè)表
|
序號 |
檢查項目 |
A |
B |
C |
|
40 |
機(jī)油有無冷卻液混入 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
41 |
缸蓋外是否有機(jī)油滲漏 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
42 |
前翼子板內(nèi)緣、水箱框架、 橫拉梁有無凹凸或修復(fù)痕跡 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
43 |
散熱器格柵有無破損 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
44 |
蓄電池電極樁柱有無腐蝕 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
45 |
蓄電池電解液有無滲漏、缺少 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
46 |
發(fā)動機(jī)皮帶有無老化 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
47 |
油管、水管有無老化、裂痕 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
48 |
線束有無老化、破損 |
無 |
輕微 |
嚴(yán)重 |
|
49 |
其它 |
只描述缺陷，不扣分 |
||
表八駕駛艙檢查項目作業(yè)表
|
序號 |
檢查項目 |
A |
C |
|
50 |
車內(nèi)是否無水泡痕跡 |
是 |
否 |
|
51 |
車內(nèi)后視鏡、座椅是否完整、無破損、功能正常 |
是 |
否 |
|
52 |
車內(nèi)是否整潔、無異味 |
是 |
否 |
|
53 |
方向盤自由行程轉(zhuǎn)角是否小于15度 |
是 |
否 |
|
54 |
車頂及周邊內(nèi)飾是否無破損、松動及裂縫和污跡 |
是 |
否 |
|
55 |
儀表臺是否無劃痕，配件是否無缺失 |
是 |
否 |
|
56 |
排檔把手柄及護(hù)罩是否完好、無破損 |
是 |
否 |
|
57 |
儲物盒是否無裂痕，配件是否無缺失 |
是 |
否 |
|
58 |
天窗是否移動靈活、關(guān)閉正常 |
是 |
否 |
|
59 |
門窗密封條是否良好、無老化 |
是 |
否 |
|
60 |
安全帶結(jié)構(gòu)是否完整、功能是否正常 |
是 |
否 |
|
61 |
駐車制動系統(tǒng)是否靈活有效 |
是 |
否 |
|
62 |
玻璃窗升降器、門窗工作是否正常 |
是 |
否 |
|
63 |
左、右后視鏡折疊裝置工作是否正常 |
是 |
否 |
|
64 |
其它 |
只描述缺陷，不扣分 |
|
拍攝車輛照片
6.8.1外觀圖片。分別從車輛左前部與右后部45度角拍攝外觀圖片各1張。拍攝外觀破損部位帶標(biāo)尺的正面圖片1張。
6.8.2 駕駛艙圖片。分別拍攝儀表臺操縱桿、前排座椅、后排座椅正面圖片各1張，拍攝破損部位帶標(biāo)尺的正面圖片1張。
6.8.3 拍攝發(fā)動機(jī)艙圖片1張。
7．二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理
7.1有規(guī)范的名稱、組織機(jī)構(gòu)、固定場所和章程，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及行規(guī)行約，客觀公正地開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)。
7.2在經(jīng)營場所明顯位置懸掛二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照等證照，張貼二手車鑒定評估流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7.3二手車鑒定評估人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)規(guī)范。
7.4開展二手車鑒定評估活動應(yīng)堅持客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，按照關(guān)聯(lián)回避原則，回避與本機(jī)構(gòu)、評估人有關(guān)聯(lián)的當(dāng)事人委托的鑒定評估業(yè)務(wù)。
7.5建立內(nèi)部培訓(xùn)考核制度，保證鑒定評估人員職業(yè)素質(zhì)和鑒定評估工作質(zhì)量。
7.6建立和完善二手車鑒定評估檔案制度，并根據(jù)評估對象及有關(guān)保密要求，合理確定適宜的建檔內(nèi)容、檔案查閱范圍和保管期限。
